Permisos de trabajo en España: elegir la vía correcta

A menudo se pregunta cómo "conseguir un permiso de trabajo español" como si fuera un único documento. En la práctica, España cuenta con varias vías de autorización diferenciadas, cada una con su propio solicitante, su propio órgano tramitador y sus propias pruebas.

Elegir la vía equivocada es el error más costoso en esta materia, porque los documentos raramente se transfieren de forma limpia entre procedimientos. Identifique primero la vía y después construya el expediente.

La autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena normalmente la tramita el empleador: la empresa que ofrece el puesto presenta la solicitud en nombre del trabajador, con una oferta de empleo o contrato que cumpla las condiciones laborales aplicables.

El empleador debe generalmente demostrar que puede asumir los compromisos del contrato, que las condiciones del puesto cumplen la normativa aplicable y, según el caso, atender la exigencia relativa a la situación nacional de empleo. Si dicha exigencia aplica, y si opera alguna exención, depende de la ocupación, de las circunstancias del solicitante y de las disposiciones vigentes en cada momento. No es correcto afirmar que todo puesto deba figurar en un listado de ocupaciones de difícil cobertura, ni tampoco que la exigencia nunca se aplique.

Si el expediente se aprueba, el trabajador normalmente solicita el visado correspondiente en el consulado, viaja a España y el empleador lo da de alta en la Seguridad Social dentro del plazo exigido. El TIE se tramita después de la llegada.

La autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia la presenta el propio solicitante para su actividad empresarial o profesional. Los elementos que suelen valorarse incluyen:

• Titulaciones, licencias y colegiación necesarias para la actividad prevista, cuando la profesión esté regulada.
• Autorizaciones y permisos necesarios para abrir y desarrollar el negocio, incluidas las licencias municipales.
• Inversión y viabilidad: un proyecto documentado que muestre la inversión prevista, la actividad esperada y la capacidad de sustento del solicitante, a menudo respaldado por un plan de negocio y justificación de fondos.
• Fase consular: una vez concedida la autorización, se solicita el visado correspondiente en el consulado competente antes de viajar.

Puede solicitarse un informe de viabilidad empresarial a un organismo reconocido, y los requisitos varían según la actividad y la provincia.

La Ley 14/2013 prevé vías específicas destinadas a atraer determinados perfiles, incluidos los profesionales altamente cualificados, los traslados intraempresariales, los investigadores, los emprendedores y los inversores. Estas vías se tramitan a través de una unidad dedicada y tienen sus propios criterios, relacionados normalmente con el nivel de cualificación del puesto, la retribución, el perfil de la empresa y la documentación del proyecto concreto.

Estas vías suelen ser más rápidas y predecibles que la vía general de trabajo por cuenta ajena para los perfiles elegibles, pero la elegibilidad es realmente restrictiva. Un puesto no cualifica simplemente por ser cualificado o estar bien remunerado.

Cuando el trabajo se realiza en remoto para empresas o clientes ubicados fuera de España, la vía de teletrabajo internacional de la Ley 14/2013 suele ser el marco aplicable, en lugar de una autorización española de trabajo.

Nuestra guía del visado de nómada digital desarrolla esa vía en detalle.

Las personas ya presentes en España bajo otra situación —por ejemplo, estudios— pueden en algunos casos solicitar una modificación a una autorización de trabajo, en lugar de iniciar el trámite desde el extranjero. La modificación tiene sus propias condiciones, incluida la legalidad y duración de la situación actual, el tiempo ya transcurrido en ella y las pruebas que respalden la nueva actividad.

No está disponible de forma universal ni es automática. La antigua afirmación de que todo solicitante debe salir de España y empezar de nuevo es incorrecta, pero también lo es asumir que cualquier estudiante puede convertir su situación en una autorización de trabajo a petición propia. Compruebe las condiciones específicas de su situación actual antes de asumir compromisos con un empleador.

El NIE es un número de identificación, y el padrón registra su domicilio ante el ayuntamiento. Ninguno de los dos autoriza a trabajar.

Algunos empleadores piden a los candidatos que "simplemente saquen un NIE" para poder empezar. Eso no resuelve la situación jurídica: sin una autorización válida que ampare la actividad concreta, y sin el alta correcta en la Seguridad Social, tanto el trabajador como el empleador quedan expuestos. Lo que permite trabajar es la autorización, no el identificador.

• Asumir que existe un único permiso de trabajo universal para todos los solicitantes.
• Creer que todo solicitante debe salir de España, o que nadie puede nunca cambiar de situación desde dentro de España.
• Asumir que todo puesto debe figurar en un listado de ocupaciones de difícil cobertura, o que la exigencia del mercado laboral nunca se aplica.
• Tratar un NIE o el empadronamiento como un permiso para trabajar.
• Comenzar un puesto antes de que la autorización sea efectiva y esté formalizada el alta en la Seguridad Social.
• Solicitar la vía general de trabajo por cuenta ajena cuando una vía de la Ley 14/2013 encajaría mejor con el perfil, o viceversa.
• Subestimar las licencias, la justificación de viabilidad y la fase consular en la vía de trabajo por cuenta propia.

• Autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena
• Autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta propia
• Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (vías de la Ley 14/2013)

La disponibilidad de cada vía, las exigencias del mercado laboral y las pruebas dependen de la ocupación, del empleador, de la provincia y de las circunstancias documentadas del solicitante.